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  原标题vUu26y:政协委员建议高铁票可改签两次 专家:无技术难度?

  新京报快讯3wg(记者 裴剑飞UrVKz)今年两会期间8mbMF,全国政协委员Ma9I、安徽省律师协会副会长周世虹提交了一份关于n“高铁票价及退改签费用问题Tym0”的提案引起了网友热议jYnf,他建议允许高铁票改签两次tN5c,在春运及国庆4cG、五一等重要节假日期间ci,则可通过提高退票74Yk、改签费用来限制频繁退票47VO、改签。

  高铁专家Gi0AK、同济大学孙章教授表示qkm,铁路部门能否推行此项服务还需要综合考虑其实际意义TDCNX,并让出一定利益B,但从技术上看并没有难度xnpM。

  焦点1Js:高铁可以改签两次吗?

  要综合考虑实际意义nPf,并没有技术难度

  在提案中,周世虹表示AZcs,目前高铁票价及退改签费用等方面存在定价不科学AEyj、不透明O、不合理等问题jc,亟须改革x7h。因此53,他建议综合考虑距离X、速度q、时间等因素B,科学C、平衡地确定各类高铁以及普通列车的票价gwf,并允许高铁票改签两次ttYs,包括变更到站L3AQ,方便乘客选择时间和空间s,降低乘车成本5ZATf,减轻老百姓负担EFb。

  对于周世虹委员提出的P6y5W“允许高铁票改签两次nY1e0”建议Kls,不少网友都留言表示支持UyK,认为这将方便乘客,特别是便于商务出行乘客灵活安排出行计划1U3t,不过也有人认为kSCxk6,支持二次改签可能会对其他正常出行旅客造成购票不便93rB,让真正有需求的乘客买不到票了tgZDQ9。

  高铁专家xfOSq6、同济大学孙章教授认为hiu,如果铁路部门对改签政策进行调整iC,支持两次改签qZQt4,将更适应年轻人的出行习惯0hihtS。对于铁路运营部门来说g,除了能收获让利后换取的Ke“好口碑w5”外oK,也能够吸引更多的乘客选择铁路出行。

  m54“当然铁路部门自己要付出一些努力FS,需要对相关程序规则进行调整,也要考虑其后续影响D98,但并没有什么技术难度Tn18T。ukEa”孙章说gsigW,受这次新冠肺炎疫情的影响M2Do,近期Zam,有不少乘客都遇到了自己在临出发前必须要改签的情况T6MR,有的甚至会改签多次CPe,不得已支付了额外的费用3,这也就导致了大家很容易对这一话题产生共鸣7Dm。不过mG9dc,孙章也表示m1,铁路部门能否最终推行此项服务还需要综合考虑其实际意义OZ8v9,需要多次改签的乘客毕竟还是少数群体L。

  焦点2A:如何避免客运高峰时段频繁改签D4xd?

  节假日可提高改签费qNk、退票费

  周世虹还建议pGGK,在确定高铁客运票价时考虑其国家公共服务属性和公益性JuH,不能完全从成本和利润的角度考虑,要在科学测算和民众参与的基础上K929O1,科学tPS、民主地确定价格K2Bfy。应当综合考虑现代社会的办事效率和时间观念ze95,在不影响车票出售的情况下hKT,缩短退票WT2、改签时间Y,降低退票改签费用tCB。春运及国庆4、五一等重要节假日期间VJ,可通过提高退票Sf、改签费用来限制退票SoTT、改签W2e0q。

  对此Pn9R,高铁专家CAx、同济大学孙章教授认为f0d,如果调整改签规则s17,一定是要HKN“有张有弛gfF”FXe,应该采取在非高峰时段允许二次改签VvP,但在节假日期间要提高改签Lq、退票费用uDMRfS,以加强节假日期间的计划运输N,限制频繁改签WH34p。Yq“在节假日期间ZqW,运输还是应该尽量有序进行1,特别是在疫情期间X1Oo,还涉及到控制列车内人员拥挤度的问题a。从公共卫生安全角度,提高改签成本2l,也有利于铁路部门按照原定计划提供运输服务z,确保乘客安全bU6nqU。WIt”孙章说bV。

  而对于公众关心的FueK“二次改签是否会对其他正常出行的旅客购票造成不便6I9YrV”问题OEVMk,铁路部门业内人士告诉记者Zk,现在由于已经实行了候补购票oyV5,乘客改签6H、退票后rlKE,车票将直接流入候补购票的队列lDDY,按照预订顺序分配给等待购票的乘客n6,理论上不会对乘客正常购票带来负面影响iFFGg。

  焦点3S:二等座和无座能否实行不同价格aX30?

  通过价格体现出了服务等级的区别

  除了建议并允许高铁票改签两次外XpQx,周世虹还在建议中提出,当前高铁票价及改签退票方面还存在着以下问题fM:相同的距离6G,在不同地区XN7V9,票价不同Cf;相同距离3Jbhh,速度不同3rE4Vi,但票价相同ZQb;二等座和无座价格相同nxY;上车补票TuWm、中途补票不收手续费i。因此g7,他建议综合考虑距离K、速度kd、时间等因素ihf,科学9sF、平衡地确定各类高铁以及普通列车的票价DVJU0Q。

  记者注意到UWly,以5月28日北京南前往上海虹桥的高铁列车为例MPMX,其中G5次列车的运行时间为4小时40分钟O9,二等座票价为558元8NE,而G105次列车的运行时间为5小时48分钟t9489,二等座票价为553元xImve。两者运行时间相差超过1个小时sg,但票价却相差无几K。

  对于B“相同距离不同速度票价相同EGQF”05KG、U“二等座和无座票票价相同xvS”等问题wWB,孙章认为f,按照不同的速度等级实行有差别的定价机制是合理的tlm,也能通过价格体现出了服务等级的区别sehJN,有利于引导乘客选择不同的出行方式5OIx。

  孙章说Y,目前我国在法律角度上对高铁的定义比较模糊6dWQA7,只在Krz《铁路安全管理条例6》的第一百零七条中进行过规定Rggz,0t“本条例所称高速铁路uu99,是指设计开行时速250公里以上zv(含预留YVM5j)f,并且初期运营时速200公里以上的客运列车专线铁路YStOU。7YA”对于不同速度等级的高铁缺少明确的定义wEKmxY,这也就导致了高铁定价基本上都执行了统一标准。

  PmtFV“座票和站票区分票价也有其合理性br3uM,在其他国家也有不少这样的例子vZM。a7”不过pDS,孙章也建议5k3qo,如果实行二等座与无座票不同价YhSuR,则需要建立诚信体制对zY“霸座”等行为进行约束KkB8,VXnA“现在我国的高铁售票在坐席仍有余票的情况下一般是不会售出无座票的UKE0dk,但在一些区间内tU,会存在某几站内有空余座位的情况8J。5H2ou”孙章说WLJX,从人性化的角度上看7Wnn,在空座情况下cue,允许无座乘客临时坐下休息会儿是合理的N5,这也有利于行车安全J0s0MJ,但必须要加强建立诚信体制wRb2Kb,约束JGK“霸座KXSav”等行为oB8g。

  新京报记者 裴剑飞

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责任编辑7:赵慧芳

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